Endiguer la montée d'un état de chaos

Bien que le Yémen ne soit peut-être pas une priorité de la politique occidentale aujourd'hui, la crise humanitaire croissante et la montée des groupes djihadistes vont bientôt le faire grimper plus haut dans l'agenda politique international.
La guerre civile au Yémen a atteint une impasse dans laquelle une victoire militaire pure et simple de l'une des nombreuses parties au conflit est hautement improbable. Bien que largement présenté comme une guerre entre deux coalitions distinctes, le conflit est en fait multipolaire, alimenté par un soutien régional et international aux différentes parties impliquées dans les combats.
Il existe un large consensus parmi les décideurs internationaux sur le fait que la seule manière de mettre un terme durable au conflit est la médiation politique. Pourtant, le processus de paix actuel dirigé par les Nations Unies n'a pas été structuré de manière à refléter la complexité de la dynamique en jeu, et certains décideurs politiques n'ont actuellement pas la capacité de développer une compréhension approfondie de la situation afin d'envisager une structure plus inclusive. pour la consolidation de la paix et la diplomatie.
Maintenir l'illusion que soit le président internationalement reconnu, Abd Rabbu Mansour Hadi et ses alliés, soit l'alliance entre les rebelles Zaydi Shia Houthi et les partisans de l'ancien président Ali Abdullah Saleh, sont représentatifs de tous les groupes belligérants au Yémen serait une erreur . Les tensions sévissent au sein des deux coalitions, et en particulier dans le bloc anti-Houthi profondément divisé.
En raison de la grande variété de dynamiques et de doléances locales, le Yémen risque de voir la «grande guerre» se terminer uniquement par une série de «petites guerres» complexes qui sont ouvertes à l'exploitation par les acteurs nationaux et régionaux.
En supposant qu'un cessez-le-feu durable puisse être négocié et qu'un processus politique soit initié, les décideurs politiques travaillant sur le conflit au Yémen doivent commencer à planifier un processus de paix plus inclusif que ne l'ont été les tentatives avortées de la période de transition 2012-14, qui accordait la priorité à la médiation au niveau de l'élite et aux problèmes de sécurité - en particulier les initiatives de lutte contre le terrorisme - aux besoins économiques de la population.
Le nouveau processus politique devra accorder un poids égal aux approches locales ascendantes et locales de la consolidation de la paix, parallèlement aux intérêts descendants, nationaux et d'élite; et veiller à ce que les volets politique, sécuritaire et économique de la transition soient liés entre eux plutôt que traités séparément.
L'incapacité à étendre la représentation et à se concentrer sur la gouvernance locale entraînera presque certainement une reprise des hostilités au niveau local qui pourrait pousser le Yémen à devenir un `` État du chaos '' - un pays défini à peine plus que ses frontières, dans lequel des régions complexes les conflits sont approfondis et prolongés par les intérêts et les actions des acteurs extérieurs.